在關中腹地，河渠岸邊則遍布巨大的木質水輪，河水緩緩流趟，石磨將麥子磨成面粉，轉動的筒車將水從低處汲上臺地，水排鼓風煉鐵，水力紡車紡紗。經過一個村子時，趙行德看見有人還在試制一座奇怪地水力輪鏟，利用水力挖掘河底淤泥。

出了蕭關，便是河西走廊，南方祁連山、阿爾金山，南方的馬鬃山、合黎山和龍山，東西綿亙對峙兩千里，使河西走廊成為一片天然的風場，夏國人充分地利用了風這一上天賜的財富，祁連山融化雪水灌溉著田野，隨處可見的風車逐漸代替了水輪，風力推動翻車汲水灌溉，鼓風冶鐵，風力磨坊磨面，幾乎一切水利機械在這里都換成了風力的。

從南北兩側山峰次第往下，皚皚積雪映射著金色的陽光，蒼翠的樹林里時而有飛禽走獸隱現，河流從高山上蜿蜒而下，茂盛的草原遍布牛羊，平緩的山谷中偶爾奔出數百匹健馬，肥沃的田野上座座風車在優雅地轉動，共同織成一副色彩斑斕的圖畫。

這宛如世外桃源一般美景，令人目不暇給，趙行德卻總覺得隱隱不對勁的地方，在越了一隊商人的馬車后，他終于明白過來，倘若是宋國，大量的官府漕船日月不停滴滿載著石炭、糧食、絹帛等物資駛往汴梁，而在長安通往敦煌的這條馳道上，除了商隊的貨物，居然不見向都城大規模輸送物資的官府車隊。

難道僅憑著附近狹窄平原的出產，就能支撐夏國的都城么？當趙行德將這個疑問說出來后，他居然得到了肯定的回答。

“正是如此。”張良衡道，“皇室及內臣不過百余人，五府中樞官吏不過兩千余人，真正駐守西都的僅龍牙、虎翼兩軍的數千軍士，所以不需從異地長途調糧。其他所需物資，絕大部分都按照市價買好之后，同過往商隊一樣運送，反而節省開支。”夏國的政治的中樞，西都敦煌的衛戍兵力，居然不過數千軍士而已。

趙行德倒吸了一口涼氣，低聲問道：“難道朝廷就不怕外敵偷襲，或者，”他猶豫了一下，“京城外的將軍擁兵作亂，無法平定嗎？”

張良衡早知他有此一問，微微一笑道：“宿衛西都的雖然只有數千軍士，但西都外圍各州，還分別駐守著精兵三四萬，南面吐蕃已成我大夏的疆土，從此處往北，直到北海，都已臣服于安北軍司。外敵決不可能偷襲得了西都的。”

他看了看前面的安東軍司數十騎，沉聲道：“所謂領兵將軍叛亂，更無可能。我夏國的軍士只效忠于五府，效忠于皇帝陛下，將軍不過是號施令而已。假若真有巨奸大惡，騙取了兵權，反而攻打敦煌。”他用輕蔑地口氣道，“十萬大軍肯定倒戈一大半，剩下那小半人，也是打算拿了叛將的腦袋，將功折罪的。”

見趙行德猶自不信，張良衡道：“西漢時霍去病、衛青等將北擊匈奴，掌握大軍數十萬。而宿衛長安的南北軍之多不過數萬人馬而已，尤穩如泰山，不懼邊軍反叛。無他，人心在漢，軍心在漢而已。大將縱然統兵數十萬，天子一紙詔書，則束手就擒。就算是李廣利在前線聽到家人在長安被下獄處死，他也不過打算孤注一擲，斬殺匈奴以軍功贖罪，決不敢打算擁兵作亂。如今我國陛下和五府多行仁政，百年來恩德累積，在軍心民心里的位置，更遠過漢時，怎么可能會跟隨叛將作亂呢？他忠于國家，軍士便認他是將軍。反叛，則身敗名裂，人人欲殺之而后快。”

張良衡的語氣、神態，無比的自信。他顧忌關東人顏面，還沒說的是，夏國朝廷文吏向來以為，汴梁的趙家不能盡得大義人心，才不得不將重兵集中在汴梁，將出鎮的將領像強盜一樣防備，其實他自己何嘗不是一個恃強脅弱的大盜呢？

人心這東西，微妙得很，主張的人不能掏出來說是真，反對的人也無法挖出來說是假。張良衡如此說，趙行德也無語相對，只看著馳道兩旁的如畫樂土，不覺有些恍然。

此時，敦煌城內的丞相府正堂中，大丞相柳毅正危襟正坐于案前，詳細的審視著大將軍府行軍司所做的三個出兵盧眉的方案。

下策是派出一支大約兩萬人的軍隊，僅幫助蘆眉國守城，不做它想。此策最為保守，也最為穩妥。