早在熙寧年間，宋國(guó)兵十余萬(wàn)征討安南，雙方各有勝負(fù)，安南既沒(méi)有割地也沒(méi)有稱臣。レ私露ke?思?路&c露bs;客レ在護(hù)國(guó)府眼中，大功干戈最后卻卻不了了之，宋朝算是不敗而敗，留下了深刻的印象。考慮到蜀人厭戰(zhàn)，護(hù)國(guó)府也基本不打算向南展。然而，此次蜀軍與大理國(guó)聯(lián)軍攻打安南，居然連戰(zhàn)連勝，克盡全功，讓護(hù)國(guó)府頗有刮目相看，經(jīng)此一役，蜀中軍士也頗有揚(yáng)眉吐氣之感。如果不是趙行德的威名，隨便派一員大將主持西南海軍司，恐怕真不能鎮(zhèn)住這一群驕兵悍將。然而，趙行德面前，不但隋閔仁、王武威這些猛將絲毫不敢桀驁，反而刻意的恭敬。若早先眾人對(duì)他的威名尚存疑惑，廣州大捷之后，南海水師一路航行，就仿佛猛虎出林，百獸斂跡消聲一般，消息所過(guò)之處，海盜聞風(fēng)遠(yuǎn)遁，連蠹賊都安靜了不少。
“云屯是安南大港，一向可稱富庶，商旅通行，為何是這番景象？”
趙行德看著王武威，隨口問(wèn)道。雖然有所預(yù)料，云屯港的百業(yè)蕭條的情況讓他大吃了一驚，要知安南在由秦漢至唐朝都在中國(guó)疆土之內(nèi)，五代時(shí)分才脫離出去，開(kāi)的程度之比廣南兩路略遜而已。就算大食海盜騷擾沿海，但內(nèi)6并沒(méi)受太大影響。這幾年來(lái)，蜀中和大理前往安南的商路更有增無(wú)減，云屯城這種連軍士排隊(duì)購(gòu)買貨物的情況，實(shí)在令人大為詫異。..
“這，這個(gè)，”王武威窘道，“商路不通，我們也沒(méi)有辦法啊。”
“哦？”趙行德皺眉道，“難道蜀中商旅也不來(lái)云屯港么？”
“蜀商和大理商人多走茶馬道，原先還有馬幫來(lái)云屯買海貨，自從海路斷絕以后，6上的商旅也斷絕了，這云屯島孤懸海上，土地不廣，百姓也不多，市面蕭條，商旅散了大半。”
王武威苦惱地?fù)狭藫项^。趙行德見(jiàn)他確實(shí)不知如何是好，也沒(méi)有過(guò)分追問(wèn)，反而安慰他了幾句。夏國(guó)的軍士雖然兼理蔭戶，但從上將軍到普通軍士，軍士也只是管治蔭戶而已。從郡縣往上，直至全國(guó)，通商和殖產(chǎn)興業(yè)都是由大丞相府在運(yùn)籌策劃的。這一塊政事的格局越大，牽扯越是復(fù)雜，越是文武分離，百多年來(lái)，唯有柳毅等寥寥數(shù)人真正的出將入相，大多數(shù)軍官維持地方平靜尚可，若要他們把百業(yè)蕭條的云屯港重新恢復(fù)起來(lái)，未免就強(qiáng)人所難了。
若是其他征服之地，這一塊事務(wù)自有大丞相府派得力的文官來(lái)處理。可偏偏安南情況十分特殊，五府不yu多事，除了派兵駐扎云屯港之外，主要還是蜀國(guó)派出少數(shù)精干官員，大理國(guó)派出大部分流官，收攏安南的世家大族的子弟，以及歸順的安南歷朝官員一起治理地方。夏國(guó)大丞相府一向不干涉地方具體事務(wù)，使其自守，甚至多數(shù)安南的世家大族感覺(jué)他們的日子比李朝未覆滅時(shí)更加舒服。臨之以威與懷柔之道并用，這也是數(shù)年間平定安南的原因。
然而，無(wú)論蜀國(guó)，還是大理國(guó)，興趣都在經(jīng)營(yíng)6上的茶馬商路，一心一意加強(qiáng)安南與深處內(nèi)6的大理國(guó)與蜀國(guó)的聯(lián)系，對(duì)開(kāi)闊和經(jīng)營(yíng)海上商路興趣不高，大食海寇侵?jǐn)_沿海之后更是如此。大理國(guó)甚至上表大丞相府，請(qǐng)?jiān)仆透垴v軍配合大理守軍實(shí)施禁海令，被大丞相府拒絕方才作罷。盡管如此，沿海的商路蕭條，駐守云屯港的蜀**士日子也就越來(lái)越難熬。
“西南海之爭(zhēng)，十分只三分在戰(zhàn)場(chǎng)之上，七分還在戰(zhàn)場(chǎng)之外，諸位有什么想法？”
水師中的文軍官站立下，聞個(gè)個(gè)面露沉吟之色，卻都不愿說(shuō)話。
趙行德好寬慰并送別王武威后，沉索了半晌，便召見(jiàn)馮糜、莫如璦、夏存良等水師中的幕僚商議。聽(tīng)了他剛才那一番話，馮糜等人不覺(jué)心中升起些古怪的感覺(jué)。趙行德在水師中這批幕僚，無(wú)論是才干還是氣魄，在年輕文官中都稱得上是一時(shí)之選。就算不曾治理過(guò)州縣，對(duì)此也不是一無(wú)所知。如馮糜略微思索，已有了好幾條計(jì)較。然而，安南是夏國(guó)之地。趙行德身兼兩國(guó)官職，不提及時(shí)，眾人也回避此節(jié)，然而，此事攤出來(lái)商量，卻令人十分尷尬。
白虎堂中一片沉默，趙行德也不說(shuō)話，若有所思地打量著眾人。
“趙大人，安南乃夏國(guó)的屬地，恕我等不便干預(yù)其事。”