“大人，長安急報，請開國庫藏，放糧十萬石賑濟長安附近的工徒。”陳與義先將一份謄寫好的鴿書呈給柳毅，再呈上另一份卷宗道，“這是度支曹追加的度支清帳，若沒有新的財源，國庫藏將要支五百八十五萬貫。”

一年前，賑濟署令袁興宗將陳與義舉薦給柳毅做書吏，和數年前相比，他眉宇間多了不少沉穩的氣息。柳毅翻開度支曹的文書，建造水師炮船的費用，給遼東漢軍的糧草，安北軍司和安東軍司攻打西京道的開支，關中動員團練的口糧和餉錢，這幾項支出都是往年沒有的。再加上關中的市面蕭條，度支曹一下子便緊張起來。為免入不敷出，度支曹提出增加五厘關稅，或是由國庫藏賣出六百萬貫的債票，年息六厘，分十年償還。至于加收田賦和士人歲入這兩條斂財的路子，那是最壞的選擇，也將引起最大的非議，度支曹提也沒提。

柳毅思索了片刻，還是決定先請國庫藏賣出債票。宋國斷絕兩邊貿易已經使得長安市面蕭條，若再增加關稅，則無異于雪上加霜，甚至殺雞取卵。他抬頭問道：“與義，你在長安賑濟署辦事數年。說說看，若是函谷關斷絕再持續一段時日，關中的工坊和工徒境遇，大概會糟糕到什么樣的地步？”

每次夏宋交惡，宋朝都會像對待蠻夷一樣斷絕和夏國的貿易。這時就會導致關中市面的蕭條，沒有活兒干的工徒給州縣造成巨大的賑濟壓力。而關東的商人雖然也損失慘重，卻有冤無處喊。久而久之，每當函谷關貿易斷絕，夏國朝廷總比宋國更著急，甚至愿意作出一些讓步。這也是安東軍司不愿輕易和關東開戰的原因。

陳與義沉吟道：“這么持續下去的話，洛茶還可以用蜀茶代替，但販香藥珠寶的商行大概會關閉一半。其次應該是紡紗和織錦工坊，上好的棉紗不能運到關東，關東的蠶紗運不過來，紡紗的織錦的都沒法開工了。有的工坊主人，就算工坊停工，還每日熬稀粥菜葉給工徒果腹。有的工坊主直接遣散工徒，這些人又沒有田地，便成了流民。賑濟署所賑濟的工徒，主要就是這些紗坊織坊遣散出來的。”

柳毅點點頭，紡紗和織布是關中和蜀中雇傭工徒最多的行當，因為貿易斷絕所受打擊也最重。綢緞和白疊棉布都是市面上的硬通貨。對普通人家來說，布匹和衣物也是一種重要的財產，甚至父死子繼。夏國工坊所織出來的白疊布更以結實耐用著稱，好的白疊布足有兩個銅錢厚，遠處的弓箭都射不穿。而生產出來的布匹再多，也不愁賣不掉。因為關東的棉花不夠，便有商號從關中買下棉紗，賣給河洛一帶的農家紡布，再定期從這些農家購買布匹。同樣，關中的織錦作坊需用蠶紗猶多，不足之數也是從關東買回來的。

陳與義眼中不經意流露出一絲悲憫之色。這貿易斷絕后，河洛的農家境遇更是凄慘。河洛一帶是宋國人煙最繁密之地，離汴梁又近，達官貴人買田置地也最多。棉紗紡布的收入，最初幾年讓農家生活殷實了一些，但是，隨之而來的則是地主大幅提高田租，一直提到剛好能讓佃戶回到從前糊口的水平。現在斷了關西的棉紗，農戶失去紡布的收入，田租卻是不會降低的，不知有多少農戶又要賣兒鬻女。

“這工徒的事情，朝廷準備在長安招募訓練領餉的火銃槍手，初數大概在五萬人，希望能緩解一下吧。”柳毅緩緩道，“招募團練的事情，先由長安令和賑濟署協同承擔。”

他似乎是自自語，陳與義的心里卻咯噔一下。宋夏交惡，關中又招募訓練火銃手。養兵千日，用兵一時。這五萬團練，將來用在何處不自明。陳與義畢竟是出身關東的人，心情頓時有些低落。柳毅看著他告退離去的背影，嘆了口氣，眼神也有些復雜。

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喝過賑濟署的粥后，包七丈便躺在床上一動不動，但肚子還是“咕——”的一聲。

自從邱氏工坊被關閉，柱國府頒布“工徒自守律”以后，關中的工錢大漲。包七丈合計來去，還是在這邊再做上兩年，再帶著老婆孩子往西邊領授田要好些。他把每年的工錢都攢了下來送回關東，給老婆孩子用作過河的盤纏。誰料到，今年碰上了倒霉的年景。許多工坊關閉，最先沒有著落的便是關東工徒，他每天都去領賑濟署的稀粥，然后回棚子，躺在床上，盡量減少活動，否則晚上都會被餓醒。

“包大哥，包大哥。”郭宏走進了來，手拿著半個撕開的饅頭，大聲道：“給！”

“咦？”包七丈將饅頭接過來，奇道，“賑濟署不是只施稀粥么？怎么有饅頭？”他肚子餓得慌，咽了口口水，卻沒有吃，眼看著郭宏，生怕他做了什么不法的勾當，才拿到這個饅頭。

望著同樣餓得面黃肌瘦的郭宏，包七丈心里感覺非常對不住他，這個兄弟，若不是要和自己共同進退，早就去石山領授田了。郭宏雖然沒有家室拖累，口袋里卻好像有個洞，年尾的工錢，年初就用得差不多了，結果工坊一倒閉，還是和包七丈一樣挨餓。