張善夫提出了一個出人意料的，卻是極其符合行軍司風格的戰役方案。以復雜多變的行動迷惑對手，安北軍是正兵，安西軍先虛后實，出奇制勝。6卿宗和徐文虎的臉色都凝重起來，張善夫也停頓下來，聽其他幾位將軍的反應。徐文虎沉吟道：“海西港孤懸域外，大軍要潛入海西港，再奔襲羅斯國都基輔城，極容易被敵人察覺。”

張善夫點了點頭，解釋道：“穆斯提舉兵東向后，基輔城的守軍不會太多。行軍司預計，一萬精兵足以攻破此城，各營分期潛入海西港，并不顯眼。”

徐文虎皺著眉頭道：“羅斯立國已有百數十年，雖然穆斯提壓榨百姓狠了些，但人心未散。一萬兵偷襲攻得下基輔城，卻難守住，難以善了。”

6卿宗一拳擊在殿中御柱上，灰塵撲簌落下，粗聲道：“早知如此，百年前就該舉兵東向，不該放任這幫蠻夷成了氣候。”羅斯國王穆斯提不斷派的貴族和軍官越過石山勘察地形，遇到夏國軍隊便稱迷失了道路，顯然是對石山以東的廣漠地域抱有野心。

張善夫咳嗽了一聲，百年前的國策，自有百年前的計較，行軍司只考慮當前，羅斯國力上升得太快，為了防范強敵崛起，不得不先制人。他對徐文虎道：“只要攻入基輔，要立刻將被穆斯提所圈禁的十一個兄弟保護起來。羅斯將分為十一個公國，分別向我國稱臣納貢。軍情司已經和這十一位王公的家人部屬有所接觸。”

吳庭點點頭，簡短地道：“是的。”

“然后呢？”6卿宗問道。

“如果穆斯提省事的話，便留他性命，建立第十二個公國。有這條斷了腿的狼，其它十一個國公對我們也有更多顧忌。如果他負隅頑抗，就聽憑安北軍落吧。”張善夫沉聲道，他看向柳毅。

柳毅緩緩道：“皇帝陛下將頒布推恩令，為避免羅斯國再出現手足相殘的事，這些羅斯國公的下一代將全部封侯，再加上因為羅斯之戰的軍功而封侯的，羅斯大概要成為一百多個侯爵的領地。”

“好推恩令！”6卿宗右拳擊掌道，“便宜了這幫家伙。”羅斯人剛剛從蠻夷成為國家不過百多年，諸子平分家產的傳統還很強烈，夏國這樣安排，倒是能讓絕大多數羅斯人接受。只不過羅斯卻幾乎不可能作為強國崛起了。

“一百多位侯爵將組成一個自治貴族會，為了彰顯所有侯爵的地位平等，治理羅斯人的一切律令和政策，都要所有侯爵一致同意才可以施行。”柳毅繼續道。他估計，按照這項一致同意的原則，自治的羅斯將長期運轉在夏國所設定的框架中，任何輕微的改革，都將因為一個侯爵的不同意而夭折。同時，奇妙的自治貴族會能使羅斯保持對西方列國的自衛能力，又讓夏國對羅斯承擔最少的義務。更妙的是，一切安排仿佛都是為了羅斯人的好，不會在羅斯人心目中種下對夏國的切齒仇恨。

張善夫面無表情補充道：“穆斯提囚禁兄弟，有悖人倫，天怒人怨。我朝出兵羅斯，完全是出于維護公道。這羅斯既然有自治貴族會。我朝只在特殊情形下，應其請求，為他們主持公道。當然，作為我朝匡扶正義的補償，拉河以東，石山以西的無主土地，羅斯貴族是不得染指的了，我朝將做封賞軍功和蔭戶授田之用。”

行軍司先向皇帝陳宣匯報過，陳宣只用心在看地圖。其它幾位上將軍也覺得進攻羅斯的計劃考慮周到，剩下的，是各司其職，逐一落實行動的細節。