太祖皇帝朱元璋,你可以說他殘暴,可以說他兔死狗烹。
可朱元璋這個人,絕對是不世出的奇才。
因怕宰相專制,對皇權(quán)造成威脅。朱元璋時期就開始改革,到了建文四年。內(nèi)閣制度,成了皇帝咨政的專門機構(gòu)。
大明的奇葩皇帝不少,很多墮與政務(wù)的皇帝,就想做甩手掌柜。可是,有為了避免臣子專權(quán),內(nèi)閣制度就開始顯現(xiàn),內(nèi)閣的權(quán)利也逐漸增大。
很快,內(nèi)閣成為明朝行政中樞。內(nèi)閣輔臣的人數(shù)為一人至七人不等,輔臣奉使出外辦事,多自稱閣部。
起初,內(nèi)閣大學(xué)士只具有顧問身份,皇帝為最終決定的權(quán)力,而大學(xué)士很少有參決的機會。到明仁宗、明宣宗時期,地位日益受尊崇。自此,內(nèi)閣的權(quán)力日益增大。到明世宗中葉,夏、嚴(yán)嵩等人執(zhí)掌內(nèi)閣,地位赫然為真正的宰相,亦可壓制六部。
然而,雖然首席內(nèi)閣大學(xué)士就是我們所稱的內(nèi)閣首輔有票擬的權(quán)力,但卻不得不依賴于內(nèi)部太監(jiān)送達(dá)批紅。首輔大學(xué)士的職權(quán)如同以往的丞相,但必須與宦官合作,才能執(zhí)掌大政,如張居正結(jié)合馮保。
內(nèi)閣制度的延續(xù),遇到個忠臣,依舊可以使得大明朝政體系良性運轉(zhuǎn)。且不說張居正功過,至少張居正此人對大明是有大功勞的。
明成祖皇帝朱棣成立內(nèi)閣以后,把原來宰相擁有的決策權(quán)牢牢把持在自己手中,議政權(quán)分給內(nèi)閣,行政權(quán)分給六部。地方上分三司,分管司法、軍事、行政,直接對六部負(fù)責(zé)。
在大明國力昌盛的情況下,,內(nèi)閣與六部各司其職,國家最高行政命令從紫禁城發(fā)出,通過全國近兩千處驛站,全長十四萬三千七百公里的驛道,層層下發(fā)到國家每一個角落。
這也是為什么后來崇禎皇帝裁撤掉驛站,引發(fā)了一系列的連鎖反應(yīng)的原因。
而內(nèi)閣,則成了朝廷的重中之重。能夠進(jìn)入內(nèi)閣的臣子,都是社稷的棟梁,群臣的表率,中流支柱。
永樂中期以后,內(nèi)閣職權(quán)漸重,兼管六部尚書,成為皇帝的最高幕僚和決策機構(gòu)。后明宣宗朱瞻基時期,權(quán)力開始上升三楊輔政,形成了更為完善的政務(wù)流程。
全國大大小小的奏章,甚至老百姓給皇帝提出的建議,都由通政使司匯總,司禮監(jiān)呈報皇帝過目,再交到內(nèi)閣,內(nèi)閣負(fù)責(zé)草擬處理意見,再由司禮監(jiān)把意見呈報皇上批準(zhǔn),最后由六科校對下發(fā)。
內(nèi)閣大臣的建議是寫在一張紙上,貼在奏章上面,這叫做“票擬”。而皇帝用紅字做批示,稱為“批紅”。按照規(guī)定,皇帝僅僅批寫幾本,大多數(shù)的“批紅”由司禮監(jiān)的太監(jiān)按照皇帝的意思代筆。
以往,按大明祖制,太監(jiān)讀書識字是被嚴(yán)令禁止的。大明宣宗不僅改了這個規(guī)矩,而且在他的鼓勵下,宮里還成立了專門的太監(jiān)學(xué)堂。后人猜測:明宣宗這一做法,其目的就是讓太監(jiān)牽制內(nèi)閣的權(quán)力。久而久之,一種奇怪的政治格局出現(xiàn)了。
大明皇帝多不問政事,可他們并不傻。皇帝重用太監(jiān),就是為了牽制內(nèi)閣的權(quán)利。
武英殿大學(xué)士劉子濤,他竟然敢站出來反對:“啟奏萬歲,監(jiān)察御史吳北雖貪污受賄,然他提出的建議不無道理。臣以為,沈氏終不可為太子妃。”
他是內(nèi)閣成員,劉子濤的一番話,立刻在朝中掀起了一陣軒然大波。如果說朱興明之前一直都在隱忍不發(fā)的話,那么現(xiàn)在他就是忍無可忍了。
“若是本宮,執(zhí)意要娶呢。”朱興明冷冷的問。