“所以,我想和您商量一下,看是否能夠追加一部分資金,確保這項(xiàng)工作能夠順利推進(jìn)。另外,我覺得對(duì)于一些基礎(chǔ)條件比較好的市州,我們可以鼓勵(lì)他們先行先試,制定更具前瞻性的目標(biāo),這樣也能形成示范效應(yīng),帶動(dòng)全省整體發(fā)展。書記,您怎么看?”
李玄章滿懷期待道。
畢竟當(dāng)時(shí)推動(dòng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)時(shí),任云昇是明確表示支持的。
任云昇沒想到李玄章想加大光伏產(chǎn)業(yè)支持力度,這與他的想法是相反的,原本他找李玄章來,就是要適當(dāng)控制一下規(guī)模,現(xiàn)在兩人的想法卻恰恰相反了。
“玄章省長(zhǎng),我和你的想法一樣,希望東江省抓住發(fā)展機(jī)遇,從新能源產(chǎn)業(yè)中脫穎而出。但上次開完會(huì)后,我恰巧偶遇幾位專家學(xué)者,與他們閑聊時(shí),聽到他們對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景提出了不同的看法,有些觀點(diǎn)甚至比較尖銳。我就委托他們做了一些深入的研究,最近他們提交了一份報(bào)告,里面提到目前全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn),部分地區(qū)盲目擴(kuò)張已經(jīng)帶來了一些隱患。如果繼續(xù)加大投入,可能會(huì)加劇這種趨勢(shì),甚至造成資源浪費(fèi)。專家建議我們要理性看待光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度與規(guī)模,不能一味追求短期效益,還是要結(jié)合東江省的實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。這是調(diào)研報(bào)告,你可以看看。”
任云昇將調(diào)研報(bào)告遞了過去。
李玄章眉頭不自覺的皺了下,他沒想到任云昇把他叫過來,是為了放緩光伏產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)節(jié)奏。
他接過報(bào)告,快速翻了幾頁(yè),發(fā)現(xiàn)里面的數(shù)據(jù)和分析確實(shí)有一定說服力,但也不乏保守傾向。他深知,任何新興產(chǎn)業(yè)都會(huì)伴隨風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵在于如何在風(fēng)險(xiǎn)中找到突破口。眼下東江省正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期,光伏產(chǎn)業(yè)若能發(fā)展起來,極有可能成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
他抬起頭,語(yǔ)氣堅(jiān)定地說道:“書記,我理解您的顧慮,也尊重專家的意見,但我們不能因噎廢食。如果大家都等著形勢(shì)明朗再行動(dòng),恐怕就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。”
“至于專家擔(dān)心的產(chǎn)能過剩問題,我們可以在布局上更加精準(zhǔn),避免重復(fù)建設(shè)。比如,重點(diǎn)支持技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)渠道成熟的企業(yè),引導(dǎo)他們加快創(chuàng)新步伐,同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同,提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。只要把控好節(jié)奏和方向,風(fēng)險(xiǎn)是可控的。而且,我認(rèn)為與其被動(dòng)等待,不如主動(dòng)作為,搶占先機(jī)。東江省如果能在這一輪調(diào)整中脫穎而出,未來在新能源領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)就會(huì)大大增強(qiáng)。”
“我之前支持發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在依然支持,只是希望在推進(jìn)的過程中,能夠更有針對(duì)性和前瞻性。畢竟這件事牽扯很大,如果處理不當(dāng),可能會(huì)引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。一旦出現(xiàn)問題,就是個(gè)大問題,到時(shí)候會(huì)影響東江省的發(fā)展。”
任云昇說道:“重點(diǎn)支持技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)渠道成熟的企業(yè),我覺得是個(gè)好思路,尤其是那些準(zhǔn)備上馬,但還沒有上馬的市州,一定要求他們上馬新技術(shù),比如最新的第三代單晶硅光伏板和薄膜光伏技術(shù),他們各有優(yōu)劣勢(shì),具體請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行評(píng)估。”
“但還有兩個(gè)重要的問題,也要考慮,這些項(xiàng)目一旦投產(chǎn),如何確保電網(wǎng)能夠有效消納這些新增的光伏電力?如果電網(wǎng)無法及時(shí)消納,光伏發(fā)出來的電力就會(huì)白白浪費(fèi),甚至?xí)?duì)電網(wǎng)造成沖擊。另一個(gè)問題是儲(chǔ)能配套,光伏發(fā)電具有間歇性和波動(dòng)性,沒有相應(yīng)的儲(chǔ)能系統(tǒng),供電穩(wěn)定性就難以保障。目前來說,光伏發(fā)電的成本,要比常規(guī)能源高,我們現(xiàn)在還能實(shí)行補(bǔ)貼,但如果長(zhǎng)期依賴補(bǔ)貼,財(cái)政壓力會(huì)越來越大。隨著大規(guī)模光伏發(fā)電設(shè)施的建設(shè),后期的財(cái)政資金是否能夠持續(xù)支撐補(bǔ)貼。倘若沒了財(cái)政資金支持,不僅降低政府的公信力,還會(huì)對(duì)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)造成致命打擊。”
“最后一點(diǎn)就是,根據(jù)金融人士的分析,之前國(guó)家推出的四萬億,資金主要流向了房地產(chǎn),造成房?jī)r(jià)快速上漲。而其他行業(yè)卻沒有明顯的受益。國(guó)家層面很可能會(huì)調(diào)整金融政策方向,收緊信貸規(guī)模,尤其是對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款控制會(huì)更加嚴(yán)格。如果信貸收緊,光伏產(chǎn)業(yè)的資金來源就會(huì)受到很大影響,特別是那些依賴銀行貸款的企業(yè),很可能會(huì)面臨資金鏈緊張的局面。”
“如果這幾條能夠良好的應(yīng)對(duì)措施,我是大力支持推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。如果不能解決,那就寧可放緩腳步,也不要盲目推進(jìn)。光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展固然重要,但必須建立在科學(xué)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。我們要有全局思維,既要考慮當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益,也要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)效益和社會(huì)效益。”
任云昇說的很直接,毫不避諱地表達(dá)了自已的擔(dān)憂和建議。畢竟這件事事關(guān)重大,作為省委一把手,必須在關(guān)鍵問題上展現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)的一面,否則一旦出現(xiàn)決策失誤,后果將難以挽回。
而他是第一責(zé)任人,出了問題,上面追究的第一個(gè)人就是他。
“書記,這些問題,不僅是我們面臨的難題,也是其他省份面臨的問題,我們都在摸索中前行。倘若等問題解決了再推進(jìn),恐怕就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。所以,我們必須要敢于在探索中前行,在前行中解決問題。”
李玄章說道:“再說,受世界金融危機(jī)影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,我認(rèn)為國(guó)家不會(huì)在這個(gè)時(shí)候收緊信貸,反而會(huì)通過適度寬松的貨幣政策來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這種大環(huán)境下,光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),仍有望獲得較為充足的資金支持。只要我們把握好發(fā)展方向,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,積極協(xié)調(diào)電網(wǎng)接入和消納問題,推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)步和配套體系建設(shè),就能為光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
李玄章在當(dāng)省委常委、江城市委書記時(shí),就敢于發(fā)表不同意見,更別說現(xiàn)在是省長(zhǎng)了,他自然要更加堅(jiān)定地表達(dá)自已的立場(chǎng)。
更何況,這是他當(dāng)省長(zhǎng)后,第一次推動(dòng)的重大項(xiàng)目,倘若就此止步,會(huì)影響他個(gè)人的威信和今后的工作推進(jìn)。
更何況,任云昇提出的問題,都是猜測(cè),并沒有確切的證據(jù)證明國(guó)家會(huì)收緊信貸,也沒有明確的信號(hào)表明光伏產(chǎn)業(yè)的資金鏈會(huì)出現(xiàn)問題。所以,他不會(huì)輕易妥協(xié)。
兩人的意見不一致,最終也沒有談出結(jié)果,只不過李玄章提出追加支持光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼資金就泡湯了。
而任云昇提出適度縮小光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,放緩建設(shè)速度的要求,也同樣被擱置下來。
李玄章繼續(xù)按照之前制定的方案推進(jìn)工作,任云昇也不好過多干預(yù),畢竟這是之前定下來的方案,且下發(fā)了紅頭文件。