提及李肇近況，薛綏沉冷的眸光，略有波動。

“貧尼此番請王爺前來，正為此事。”

她抬手示意，“殿下請入座，聽我細說。”

李桓按了按腰間玉帶，側身坐在客座首位。

“本王推了戶部的議事，快馬加鞭地趕來，也是想聽聽平安的方略。說吧。”

“王爺請看。”

薛綏走到案前，迅速展開一張早已準備好的簡易輿圖，提筆蘸墨，手腕沉穩有力地在圖上勾勒標注。

“第一策，以工代賑，化流民為援軍。”

她指尖劃過圖上幾處標注的官道與河谷。

“由朝廷出面，征發京畿流民青壯，由兵部與工部協同，許以口糧，以及戰后授田的承諾，將人分為三路……”

“一路疏通因雪災、戰亂阻塞的官道，打通命脈。一路于西疆前線就近修筑簡易工事、挖掘壕塹，既能御敵，亦可安置。再一路急赴西疆受災州縣，清理廢墟，修葺房屋，重建家園，穩住后方民心。老弱婦孺，則由官府設粥，統一安置，以工換糧，紡紗、編織、修繕農具等等庶務相托。務必讓他們都有事可做，有食可依，不至生出亂子。”

李桓呼吸一滯，眼中精光微閃。

這絕非空談，條條都切中了當前要害。

“第二策，糧草轉運，暗度陳倉。”

薛綏筆鋒一轉，指向圖上區域。

“明面上，大張旗鼓組織車隊，押送摻雜沙土和秸稈的‘糧草’經官道馳援，吸引阿史那游騎注意，迫其分兵。暗地里——”

她的指甲重重戳在幾條隱秘的山間小路、冰封河谷上。

“暗地里，精選熟悉地形的邊軍死士與山民獵戶，組成數支輕裝小隊，背負不易的食物和藥材，以及最緊要的火油、弩箭、刀斧，分多路翻越黑風口，從兩側人跡罕至的絕壁或冰封河道，進入峽谷！太子殿下若得補給，縱不能立刻破圍，亦能固守待援，重創敵軍！”

這是兵行險著，卻也是李肇在絕境中唯一的光。

薛綏放下筆，沉聲道：“我從前在舊陵沼見過一種冰橇，前端微翹，裹上硝制過的堅韌獸皮，由人或犬只牽引，可在雪地上滑行，速度遠快于步行，載重也可，最緊要的是，不容易引起敵軍注意……”

說罷她抽出一張素絹。

上面已然畫出冰橇的圖樣，線條簡潔明了，尺寸標注清晰，甚至還有牽引繩套的細節，絕非憑空想象。

李桓微驚，“平安，你……”

“西疆邊境的牧民，也有類似的法子，稍稍改良即可。”

薛綏目光清亮地望著他，“若能找到熟悉地形的向導，制出冰橇，偽裝成當地牧民乘夜奔襲，帶上御寒衣物、治療疫病的藥物，或許能解黑風口之困。”

李桓瞳孔微縮，心跳驟然加速。

“第三策——”薛綏的目光慢慢抬起，清凌凌地看向李桓，帶著一種洞悉世情的銳利。

“朝廷抄沒的贓款，當取之于民，用之于民！”

她叩了叩圖紙，眉梢一挑。

“軍需貪腐案查抄的巨額贓銀、糧米，除卻填補國庫虧空、撫恤陣亡將士以外，應當用于救災。舉措有二：一、在受災的郡縣，設立平準倉。二、開設惠民藥局。”

李桓復雜地看了她一眼，唇角剛剛彎起，又被她清冷銳利的目光刺得驟然僵住。

“王爺，民生攸關，便是國之根本。”

薛綏目光如炬，指尖劃過絹圖。

“平準倉，由朝廷派吏員主理，地方有名望的鄉紳協同監督，按市價七成或更低，限量、憑戶籍售糧于民，平抑飛漲的米價，打擊囤積居奇。同時，開倉放糧賑濟赤貧，每日施粥……”

“惠民藥局，廣召京城及地方醫者，尤其擅長傷寒、凍傷、疫病者，攜帶朝廷撥付的藥材，分赴流民聚集的地方，以及西疆各災郡，免費施診施藥，撲滅瘟疫源頭！此二策并行，可迅速安定民心，截斷流民亂局，也可以為前線大軍穩固后方根基……”

燭火跳躍，在她光潔的頭頂投下晃動的光影。

李桓目光灼灼地看著她。

那雙清冷的眸子深處，仿佛有烈焰在無聲燃燒。

“還有，這是防治疫癥的方子。”她忽然從袖中取出一張折疊整齊的素箋，推到李桓面前。

“此方可治寒邪入體、控制時疫。藥性相對溫和，所需藥材也較為常見。或許對西疆蔓延的疫癥，可稍作緩解。”

她語速平穩，條理分明，每一個字都像經過千錘百煉，敲在李桓的心上。

李桓下意識接過那張仿佛還帶著她體溫的素箋，看著上面娟秀卻力透紙背的字跡，喉頭如同被堵住。

眼前的女子，已不是一個避世的尼姑，而是深諳民生疾苦、洞察軍政關竅的國士……

“平安。”李桓沒有察覺自己的聲音發緊，帶著微微的沙啞。

“你是說，這藥方可解眼下肆虐的疫癥？連太醫都說，此疫源于癘氣，寒毒侵肺，藥石難以奏效……”

“只是嘗試，還需驗證。”薛綏將素絹卷起，“端王殿下熟悉朝堂規制，又深得陛下信任。由你呈報陛下，或許……能多一線生機。”

李桓定定地看著她，仿佛第一次真正認識眼前這位女子。

“平安是怎么想到的？”

“觀天時，察地利，憫人和。”薛綏的回答簡潔有力。