要知道英國政府依照朱爾典的對華政策，目前是主張南北和談，同時支持袁世凱出任中國總統，繼續維持一個統一但虛弱的中國。如果要是讓朱爾典知道竟然有英國人偷偷摸摸給陳敬云提供貸款用以膨脹南方軍隊的實力，為的只是那高額的利潤，只怕要氣壞了。

人嘛，不可能每個都是圣賢，多數人都是有私心的，奧多瓊斯只是在不怎么恰當的時候露出了自己的私心，只要有足夠的利潤，任何人都能鋌而走險！再講了，這年頭的英國信奉的是自由貿易，朱爾典也管不到銀行家的頭上來。

在這樣的大背景下，安華林開始和奧多?瓊斯方面的人進行洽談，由于陳敬云并沒有催得急，所以這次的會談比上次向日本借款要緩慢得多。要知道上次自從陳敬云和佐藤涼介定下了大方向后，雙方人員總共也就談了兩天就簽訂了合同，沒多久日本的軍械就已經到達福州了。

眼看著局面朝著預想中順利進行著，陳敬云近段時間心情算是很不錯。

財政問題短時間內無憂，陳敬云又一次的把重心放到了軍隊上面來。

都督府內，陳敬云正在和一個穿著西服的人在交談。

“都督閣下，根據近日我對貴軍的觀察，我和另外幾個同仁討論過后，商議了數條規劃，還請都督過目！”說話的是日本顧問山本純一郎。

“哦！”陳敬云接過了山本純一郎手中的計劃書后仔細翻看了起來。

不得不承認，這批日本人的眼光還是很毒辣的，短短幾天時間內就看出來了國民軍所存在的大量問題，其中更是直接指出低級軍官匱乏以及技術性兵員不合格將直接影響到國民軍的戰斗力，而最后相應的提出了數條的解決辦法，其中低階軍官方面建議陳敬云在建立一所士官學校，培養低級軍官為主，并表示日本方面很愿意派遣退役軍官來執教，而技術性兵種山本純一郎建議直接由日本顧問對福州的警衛旅進行訓練，編練成軍后再推廣全軍。

看著這樣的計劃書，陳敬云已經可以從中感受到了日本人急切希望影響國民軍的心思，這樣的感覺讓陳敬云很不舒服。

可是盡管心里不舒服，但是陳敬云不得不承認這個山本純一郎的建議是現實而可行的。別看國民軍現在號稱數萬人，單單野戰混成旅就有六個之多，炮兵團也有了兩個，可是國民軍的老底子是第十鎮。

以前的第十鎮就是極度缺乏高級職業軍官，多數軍官都是出身于福州陸軍小學，少數是出身于湖北陸軍中學，至于幾個留過洋的幾個人里頭，也就只剩下一個陳敬云和蕭奇斌了。后來國民軍大肆擴張期間，也有那么幾個人才來投靠，其中甚至有個提前從日本陸士肄業的學生，這幾個都被陳敬云一股腦的扔進了警衛旅。高級軍官的素質如此低下，中低層軍官就更不用說了，其中絕大多數都是第十鎮的老底子，以前的排長、正目之流到現在也能帶上連長、營長，至于以前的隊官以及管帶，現在更是旅團級別的了，至于諸多排長、班長之流絕大多數都是經過軍校而直接從士兵提拔起來的。

軍官素質的低劣，是造成國民軍戰斗力低下的根本原因。而要解決這個問題就只能建立軍校，花費時間來培養自己的軍官人才，這方面陳敬云早已經開始在做，福州軍校的第一批一月期的速成班五十余人已經畢業充實到了第四旅當中，目前正在展開第二期速成班的培訓。另外三個月的短期班的學生還在繼續上課當中，等他們一畢業那就是直接給中尉的軍銜，充當軍官的搖籃。

只是以前礙于福州軍校的師資力量和各部隊都在擴軍中，不太可能抽調太多現役軍官前往培訓，所以只能以輪訓的方式展開一月期的速成班。而在這些速成班的軍官畢業后，陳敬云特地吩咐參謀部馬成，不準許這些軍官回舊部隊，而是交叉分配，這一點自然就是陳敬云為了預防手底下將領的叛變風險。甚至陳敬云都想著，以前等大致穩定下來后，自己就來個規定，尉官升為校官的時候一律要去進修，同時不得留任原部隊，校官升任將官的時候也得去進修，畢業后另行分配，這樣的話就能避免高級將領長期籠絡中低層軍官的狀況，最大程度上降低軍官的叛變風險。

福州軍校的開辦一定程度上雖然解決了有無的問題，但是還是不能解決國民軍極度缺乏合格軍官的現狀，所以山本純一郎才建議再設一軍校，專門用以培訓低級軍官。

然而陳敬云考慮的遠比山本純一郎要多，他需要考慮軍官的素質培養，還得考慮軍隊的控制問題。所以在軍校上他是基本照搬黃埔模式，那就是親任校長，偶爾還抽出時間去講課，最后他是希望國民軍的所有軍官都出身于福州軍校，如此才能在軍官體系上形成一股最直接的嫡系力量。

這樣的考慮下再建立另外一所軍校是不符合陳敬云心中的規劃的，所以他道：“軍校另外建設的話，花費重大，見效慢。不如直接擴大福州軍校，將目前的師資規模提上去。”

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