蕭塵的聲音不重，聽在秦皇的耳中，卻猶如重錘擊鼓，振聾發聵。

“微臣此計，名為創立西廠！”

“西廠？”前面有了肥皂、軍令監這樣的新鮮詞匯，此時多了個西廠，秦皇倒也沒那么震驚了。

“西廠？難道是一種新的機構？”林月汐反應很快，激動問道。

蕭塵雙眸閃爍，緩緩的道。

“沒錯，微臣諫陛下創立的，正是一種特務機構！”

“特務的意思，陛下可以理解為特殊勤務人員，這些人，日常隱身于朝堂之下，百姓之中，但只可聽命于陛下，三省六部管不了的，西廠可以管，大理寺刑部殺不了的人，西廠可以殺，他們不敢破的案，西廠可以破！”

“一句話，先斬后奏，皇權特許！”

蕭塵聲音響起，帶著濃濃的霸氣，雖然還是躺著，卻也仿佛雨化田附身一般，氣勢逼人。

最后八個字一落地，秦皇直接從椅子上站了起來！

他的一雙眸子中，滿是駭然！

林月汐水眸激蕩著一股不易察覺的野心，實在是那八個字太有誘惑力。

先斬后奏，皇權特許！

這不就是帝王的一把刀嗎！

如今七國分天下，大秦的西邊和北面還有南蠻北莽不時地騷擾，為了穩住朝局，需要世家襄助，但這些人重利，若是過分坐大，也會反噬朝堂，以及一些利國利民政策的施行。

有時候，作為帝王也有許多不得已。

比如現在送進宮里的貴人，雖然不喜歡，但也得笑納，誰讓人家是世家之女呢？

這是政治的交換，也是一種妥協！

若是有了西廠這柄刀，很多他不方便出面處理的事，便可以授意西廠去做。

“那西廠和刑部、大理寺之間，會不會出現職責沖突？”秦皇皺眉道。

蕭塵淡淡一笑，“陛下，正常運轉的刑部和大理寺，西廠根本不會出面影響他們，但是，一旦有他們破不了的案子，處理不了的人，這個時候西廠再出面，誰也不敢多！”

秦皇突然想起另一件事，雙眸凝重。

“西廠是帝王權勢的代表，那若是這幫人有朝一日勢大，也可能造成大亂？”

蕭塵點點頭：

“陛下擔心的是，正因為西廠的權勢來源特殊，這也是把雙刃劍，用好了，可監察天下大事，世家百官，用不好，也可能霍亂朝堂，天下大亂！”

秦皇眼中滿是勢在必得，他知道，蕭塵敢提，那絕對是利大于弊。

現今大秦的勢力主要分為三股，皇權，世家和士大夫，而士大夫掌握著天下輿論，世家則手握財富，皇權雖說看似掌握著這些人的生殺大權，但有的時候，也會被兩邊掣肘，尤其是出現利益紛爭的時候，也讓他有夠頭疼的。

不過，若是他扶持了西廠，將這清水攪渾，假以時日，絕對能成為和另外兩邊抗衡的不容小覷的勢力！

只不過，一股新的勢力誕生，絕對不是一朝一夕輕而易舉的！

秦皇心中瞬間閃過一個可能：

“創立這個機構，是不是需要一定的條件？”

蕭塵點點頭，秦皇真乃一代明君，想必已經想通了其中的關鍵。

果然那句話是對的，現代的權謀之術都是古人玩剩下的。

“沒錯，創立西廠，需要滿足兩大條件，而恰好，大秦現在都滿足了！”

“說來聽聽！”秦皇心中激動，早已顧不上帝王喜怒不形于色的祖宗教誨。

況且，他今日在蕭塵這里老是變臉，已經無所吊謂了。

“西廠這個機構，本就是帝王手中的一把刀，既如此，帝王的強弱，代表著對刀子的掌控程度！因此，一個強勢的帝王才是成立西廠的基本條件！”