巴圖幾次到邊界來換糧食，換鹽巴，親眼證實了這一切，回去之后和大家商量，才有了這次的遷移計劃。他們出發時還有近四十人，但走到察哈爾，只剩下不到三十人了。一些衰弱的老人都倒在了路上。
察哈爾省長王充仁接到消息，立刻聯系察哈爾駐軍，將這二十多個牧民妥善安置，隨后給關北城發去電報。
“外蒙牧民？”李謹正和陸經理討論工業區建成后，家化廠的搬遷問題，聽到副官報告，心頭一動：“從外蒙過來的，直接進了察哈爾？”
“是。”副官對李謹說道：“少帥接到了王省長的電報。”
李謹倏地站起身對陸經理說道：“家化廠搬遷的事咱們稍后再談，我得去見少帥。”
看著李謹風風火火的背影，陸經理并不在意事情談到一半，卻對外蒙的事情感到好奇，他還是第一次看到少爺這么著急的樣子。
與其說李謹是著急，不如說是激動。
他之前派遣巴特爾冒險進入外蒙，打的就是這個主意。從呼倫貝爾草原牧民手中大量購買牲畜，一來的確是為罐頭廠的貨源，二來也是為了給外蒙一個對比，有對比才會有考量。如果能讓外蒙的牧民不再信奉哲尊丹巴布那一套，認為回歸華夏才能讓他們吃飽穿暖，過上好日子，不管是沙俄還是日本，耍再多陰謀手段也沒用。
察哈爾的牧民能吃飽穿暖，不用再為生計發愁，不用繳納重稅，而他們呢？
李謹攥緊拳頭，只要開一個口子，就會不斷有水流涌出，當破開的裂口再也無法合攏時，收回外蒙也只是時間的問題罷了。
不過，如何安置這些牧民也是個大問題，他們中的一些人以后肯定要再遷回外蒙，否則把外蒙搶回來，牧民卻全都內遷了，算怎么回事？
事實證明李謹是對的，巴圖等人只是個開頭，在接下來的一段時間里，不斷有外蒙牧民進入察哈爾，綏遠和內蒙，他們有的是空手而來，有的則趕著成群的牲畜。讓李謹詫異的是，數量最多的一股牧民足足有三百多人，外蒙的的士兵竟然對他們視而不見，任由他們趕著成群的羊穿過邊界進入綏遠。
甚至連一些外蒙士兵也跑進內蒙和臨近的綏遠察哈爾等地，若不是他們扔掉了武器，內蒙和其他兩地駐軍恐怕會以為哲尊丹巴布腦袋抽風，派兵攻打過來了。
這些涌入的牧民中還夾雜著不少西伯利亞的游牧民族，大多來自東西伯利亞。東西伯利亞邊境軍總指揮安德烈不再滿足于高壓統治，他開始變本加厲的盤剝境內的少數民族，連白俄羅斯人都無法幸免。遠東總督曾警告過他一次，安德烈充耳不聞，在他將兩個沉甸甸的箱子送進總督府后，遠東總督對發生在東西伯利亞的事情也開始睜一只眼閉一只眼。西西伯利亞邊境軍總指揮華西列夫是個正直的貴族，他向圣彼得堡報告了發生在東西伯利亞的事情，并且明，若是任由安德烈繼續為所欲為，會動搖俄羅斯帝國在東西伯利亞的統治。
可惜圣彼得堡對此一點都不重視，并辭譴責他危聳聽。
華西列夫無可奈何，只能眼睜睜的看著東西伯利亞的局勢繼續惡化。
東西伯利亞的少數民族開始大量逃亡，一部分逃往西西伯利亞，另外一部分逃向華夏邊境，還有一部分拿起武器奮起反抗，并成立了反抗組織，組織者竟然是一名同情少數民族的俄軍軍官。雖然很快被軍隊鎮-壓，主要成員也被殺死，但這種反抗一旦開始，就如火焰一般，只要有一點火星就會再次燃燒起來。
于此同時，蕭有德從米哈洛夫的嘴里問出不少有用的東西，其中就有一處距離后貝加爾很近的俄軍補給倉庫，里面有少量的軍火。他下令許二姐等人假扮成東西伯利亞反抗組織的成員搶劫這個軍火庫。
“裝成俄國人？”孟二虎嘟囔了一聲，“真tnnd晦氣！”
“說什么呢！”常大年吧嗒了兩下煙嘴，“蕭先生讓咱們怎么干就怎么干，反正都是殺老毛子，你嘟囔什么。”
靠在墻邊的二把刀沒說話，一下一下的在石頭上磨著匕首，刀刃擦過磨刀石的聲音讓人牙根都發顫。
“既然蕭先生下令，那咱們就干。”許二姐跳下窗臺，“蕭先生可是說了，那里好東西可不少，搶來了都是咱們的。孟二虎，你以前不是胡子嗎？怎么樣，帶著幾個人先去踩踩盤子？”
孟二虎站起身，拍了拍身上的皮褂子，“成。”
4月10日，南北政府經過長達半個多月的口水仗，終于商定建立聯合政府，在華夏實行聯省自治。同時推舉國內著名的法學家顧老等人參與制定華夏民主共和國憲法，以投票的方式推舉聯合政府第一任大總統，并選舉議會，推舉議長。中央政府設六部，總領國家事務，另設獨立的法院和監察院，以政權與法權分離。各省仿效中央政府行事，各省督帥總領省內軍務，另設省長，并設省議會，各省有獨立的地方行政權，立法權和司法權，其立法不得與憲法及國家法律沖突。
成立華夏國家銀行，原北六省財政局局長白寶琦任銀行總辦。
4月12日，樓大帥以絕對也優勢當選為華夏民主共和國聯合政府第一任大總統，兼任武裝部總司令。宋舟任副總統，司馬君保留河北督帥，本不欲在聯合政府中任職，卻意外被推舉為監察院院長。
4月13日，樓盛豐以聯合政府第一任大總統的身份通電全國，宣布華夏統一。
舉國歡騰。
4月15日，德國首先宣布承認華夏民主共和國政府為華夏唯一合法政府，美國緊隨其后，接著是英國，法國，荷蘭，丹麥，俄國日本公使伊集院也發來了一封賀電，樓大總統卻看都沒看，隨手扔在了一邊。
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