他們認為一戶六十畝授田，太過死板，農戶有的勤懇耕種，有的卻懶惰愚鈍，與其一視同仁，不如根據經營田產的情況，逐年增減每戶授田的數目。糧食收獲多的，授田可由六十畝增加九十畝，一百二十畝，甚至兩百畝、三百畝。糧食收獲少的，朝廷將逐年收回授田。不善稼穡的農夫將逐漸被排擠出去，洛陽工商大興，正好需要大量招募工徒。此外，關東民間的舊俗，壯丁們可以組成播種、耕地、施肥、收割的隊伍，在農忙時幫卻勞力不足的戶主干農活兒。

糧食的產出肯定會大大增加，最大的受益者，還是朝廷的國庫。不過，農戶的數量將會減少，授田又不不均勻。那些復雜而又困難的事務，還是要靠州縣，里正、鄉役來做。每個地方，都由官府統一收取三成的田賦，并轉交給各地軍府，再由軍府分配給軍士。這樣一來，地方上大部分權柄就轉到了文官手中，軍府雖然省事，可對地方和蔭戶的控制力也大大下降了。校尉們都是軍士推舉出來的，一個個如精似鬼一樣，焉能看不出來？

潘少微不為人察覺地撇了撇嘴，將目光移向窗外。

“袁大人，”書吏黃敬之低聲道：“我們可以再度上書相府......”

“住口。”袁興宗打斷了他的話。他神色蕭然，嘆道：“我們行得端，坐得正，問心無愧便好。變動田制的事情，非同小可。本官從前是太過輕忽了，今后也不可再提。”他看了看書房中幾名屬吏，都是可以信任的人，擺了擺手，讓他們退下。柳丞相雖然保住了袁興宗，但護國府校尉卻不肯善罷甘休，他們懷疑洛陽府有人被收買，以至與關東士紳沆瀣一氣。因此，在袁興宗看到這封信的時候，十數名察奸曹的官吏已經在來洛陽的路上了。

幕僚們退下去后，袁興宗無力地靠在椅背上。他清廉自守，自不怕別人來查，望著窗外的樹影婆娑，有些疲憊地想到：“關東人多地狹，授田六十畝，不過惠及這一代人而已。要治理關東，死守授田制終究是不行的。百姓繁衍生息，人口滋長，就要提高糧食的產出才能養活。還要大興工商才有事做。一戶六十畝不變，局面終究維系不下去。除非，......，像宋國那樣往海上拓展墾殖去，可是，波濤險惡，這條路當真這么走得通嗎？”

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昨天有經驗的水手望見烏云密布，便大呼天象不對，之鑿鑿稱一場大風雨即將到來。

暴風雨中航行，哪怕是在近海也是極端危險的，趙行德只得下令船隊靠岸，尋了一處海邊的港灣避風。明明是正午時分，天空卻是漆黑一片，天空像漏了一般，大雨瓢潑而下，即使在港灣內也是海浪洶涌。閃電如火蛇般劃破長空，伴之以霹靂般的雷聲。此時此刻，全體水師將士，連同趙行德本人都無比慶幸昨天的英明決斷。

港灣中，八十余艘海船不斷顛簸起伏，仿佛隨時可能顛覆的紙船。

海風勁吹，拍天濁浪一個接著一個，拍擊著船身亂晃。船身不斷劇烈搖晃，錨鏈一次次繃得筆直，底艙的水手聽見了令人牙酸的吱吱嘎嘎的聲音。如果不是回頭浪很大，肯定有船只被風浪卷走。各個艙中，沒固定好的整個柜子倒了，各種瓶瓶罐罐滿地亂滾。外面風浪聲忽大忽小，或如鬼哭狼嚎一般尖利，或如攻城錘“砰砰”地撞擊船身。

除了極少數在甲板上望風的人，大部分水手用繩索綁在木板床上。

有人面色蒼白，有人不斷嘔吐，每個人都瞪大了眼睛，不斷地祈求神佛保佑。自從南海水師出海以來，還從沒遇到過這么大的風浪。這凜然天威讓每個人都生出了莫可抗御的無力感。趙行德也和大多數人一樣吐得一塌糊涂，他現在更后悔沒有讓軍隊上岸扎營。這船萬一沉了，水手們不知有幾個能在風浪里逃出生天。雖然泥石流同樣十分危險，但呆在岸上畢竟會好受一些，泥石流也不一定會生不是？

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