“哦？竟有此事？”趙行德奇道，“我從前怎么不知道？”

這自選僚屬之權可不簡單。依照宋國大禮法，唯有丞相有這個權利，自選五部尚書為羽翼，而戶部尚書還要由學政公議推舉。其它中樞官吏之任免，禮部和吏部分別要考評德行、才能和政績，此外，同僚風評，上官舉薦，民間清議，都是影響因素。而在夏國，行軍長史、司馬等等屬官，嚴格來說是大將軍府各司派下來的，而校尉、百夫長等軍官，又是由軍士推舉的。

“柱國府除了制定律法外，一般并不直接干預朝廷，國中大事悉由護國府決斷，軍政由大將軍府和丞相府分別處置。觀風使只隱身在民間收集各種情況。所以，柱國府好像只是威望尊崇而已，實則不然，我朝以軍治民，最重令行禁止，不管是官府，還是百姓，無時無事不在柱國府繩墨之中。趙將軍出身在關東，來我朝不久便出征羅姆，一直東征西討忙于征戰，不清楚這柱國可自選僚屬的事也不奇怪。”

“可是，”趙行德又問道，“我常年出征，若不能參與議法，在柱國府中豈不是尸位素餐？”

“這個正是下官要詳加解說的。”馮延綸急道，“柱國是禁止議論律法的。”

他見趙行德十分驚訝，解釋道：“國家之公器，莫重于律法。柱國府掌握著制定律法之權。若是朋比為奸，公器私用的話，無人能與之相抗。所以，為了防患于未然，開國盟誓建立柱國府時，便立下了柱國府禁止議論的鐵誓。每一道律案呈到您面前，您只能以筆墨注明‘許’或是‘不許’，或還有其它意見，可以寫下來存檔。這些文字只要不牽涉軍機，是任人調閱、謄抄的。但切記除此之外，柱國嚴禁議論律案，無論是公開，還是私下都不可以。一旦觸犯，您就可能被彈劾，失去上柱國的身份。”

“不能議論？”趙行德皺眉道，“柱國的文章若涉及律案，是不是也觸犯這條鐵誓？”

“是的。身為柱國，凡事當有獨斷。”馮延綸神色恭敬，卻十分肯定道，“柱國若是不喜舞文弄墨還好，否則的話，這一點上千萬小心。府里的律案還在審的話，若是律案沒有通過，審過以后三年，柱國自己就不能議論相關內容。若律案成了正式的律法，柱國更不能私下議論，只能以筆墨在柱國府的律令后面添加個人的注釋，以供旁人參考您在考慮這道律法時的原意。”

“好算計啊，”趙行德嘆道，“在律法面前，柱國自己只能保持沉默。天下英雄盡入彀中。”

“大人明鑒。”馮延綸正色道，“律法者，衡量是非之公器也，朝廷賴之教民、驅眾、勵功、鎮惡。若柱國且自議論不休，如何能讓天下人甘心遵守律法。柱國之間雖然不能議論，但府內會依據諸位大人的筆墨，若律案能修改的，便修改使之臻于完備，若不能修改的，就廢止存檔了。”他遺憾地搖了搖頭，似為那些被否掉的廢案可惜。

“馮大人說的是？”趙行德眉頭微皺，問道，“一旦身為上柱國，必須對許多事情噤聲？”

“大概是吧。”馮延綸點頭道，“不過，不能保持沉默的話，只能聲明放棄柱國的身份，不過，這會令推舉您的百姓都萬分失望的。”他遲疑道，“通常來說，雖然柱國府并不忌諱身兼別職，但丞相等諸位朝廷重臣都不可能對很多事保持沉默以對，所以，百姓們只會在其致仕后才推舉他們為上柱國。可是關東的百姓不明白這些輕重，有五十六萬人推舉了您。這就是說，您可以自選六名從事，五十六名觀風使。朝廷每年將他們的俸祿付給您，再由您付給您的屬官。若您放棄了柱國的身份，就辜負了五十六萬關東百姓對您和柱國府的期望啊。”

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