大夏人口富饒，國政卻重文輕武。太后攝政后重用外戚宋家，這一情況有所改善，但這是任人唯親，并不是從根本上解決問題。

大夏周圍強國環伺，大夏軍中卻日漸無人，朝中官員未必看不出此事，也一直有人提及，卻沒有解決，無外乎一個原因——朝中無銀。征軍不談俸祿，其他一切輔助征兵的策略就都成了空談。

宋初語手中的筆不停，娟秀小楷換成了正體隸書，她通過這幾天看的卷宗，和上輩子一點常識知道，歷代軍餉分兩部分，四分靠朝補，六分靠搶掠。

不單大夏，周圍任何國家都養不起龐大的軍隊，軍餉都是由這兩部分構成，而這些年南地大災，一年比一年嚴重，讓南地軍兵搶都沒地方搶，因為發不出軍餉，散了的軍營比比皆是。

而大夏的死對頭——周國，卻一直在招兵買馬，他們的軍餉，六分朝補，四分搶掠，比大夏強的不是一點半點。

她若提征兵，定然不能越過軍餉，這是一個永遠沒有盡頭的數目，每年都有龐大的軍費支出，這個數額，足以壓垮任何不富裕的朝廷，她如果處理不好，還會讓齊王早幾年發兵。

但宋初語手里的筆沒有停下，一直在寫，林清遠的百萬雄師來自于他兢兢業業、耗盡一切的付出，她想修出另一個盛世，怎么可能一蹴而就、沒有波折。

可她的筆始終沒有停，字字落地、句句可施，哪怕只取一域，都要開始籌備。

安靜的慈安殿機要處內落針可聞。

太后回復著各地的奏章。

宋初語列著詳細的計劃。

沙漏重新換了方向。

宋初語拿起手里的折子，放在太后的書案上，回去繼續梳理剛剛余下的思緒。

太后看了她一眼，并沒有放在心上，她這個侄女好逸惡勞、驕縱小性，雖然成婚后不知道悟了什么，說要自己立起來，太后不能說不看好，只是這會是一個漫長的過程，沒有十年打磨，她未必知道她說的那句話的份量。

可剛剛，這丫頭寫了一張折子。

太后忙完手里的事，百忙之中像哄孩子一樣看一眼她‘玩鬧’般的折子。

太后翻了片刻，便蹙起眉頭，專心的看起手里的折子，看完后，不可思議的看一眼忙碌的侄女，卻什么都沒有說。

待宋初語要離開的時候，太后看向她：“初語，過來。”

“太后？”

“你知道你在上面寫的什么嗎？”

宋初語看姑母一眼，恭敬拱手，吐字清晰：“回太后，臣女知道。”

“不適合你，以后不要寫這些。”一錘定音。

宋初語并不意外，似乎早有所覺，平靜的斂下眉宇：“是，太后。”

太后一愣，就這樣？

太后沒想到她回的如此干脆，初語看了幾個月的卷宗，好不容易寫出一份如此力透紙背的折子，她駁回了，她就這么認了？她以為初語怎么也要跟她據理力爭，年輕人不都是如此