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    第391章 集體貪墨

    所有人都眼睜睜的看著,沒有一個人求變。

    上一個求變的人叫張居正,死后不但被抄家,所有榮譽全被剝奪并罪示天下。

    就連家人也受到牽連。

    有的餓死有的流放。

    崇禎將三人的表現(xiàn)看在眼里,知道他們心中有顧慮,承諾道:“三位,朕要做的這件事不但不會讓你們受牽連,反而會讓你們贏得天下讀書人的支持?!?

    “朕打算在全國一千一百三十八個縣,設(shè)立縣一級的督查司,每個督查司任命一個督查使?!?

    “督查使聽命于都察院,主要職責(zé)是監(jiān)督當(dāng)?shù)毓賳T,為民請愿?!?

    此一出,范景文三人頓時呆住了。

    左都御史施邦耀第一個站了出來:“陛...陛下,都察院下有十三道監(jiān)察御史,共有一百一十人?!?

    “他們內(nèi)掌南北兩京科試,巡視京師各地,輪值登聞鼓。在外為巡按,代天子巡狩,大事奏報,小事立斷,權(quán)力極大。上至藩王勛貴,下至州縣官吏,均仰其聲息?!?

    “這督查使...一是人員太多,二是與監(jiān)察御史職責(zé)沖突,請陛下三思!”

    “是啊陛下,督查使的人數(shù)太多了,大明朝不能效仿宋朝搞冗官!”范景文跟著說道。

    邱瑜掐指算了算:“陛下,兩京國子監(jiān)的監(jiān)生加起來也沒有一千人,突然任命這么多督查使,朝廷將面臨無人可派的窘迫局面。更何況...一千多人的俸祿不是小數(shù)目。”

    崇禎早就料到他們會反對,他笑著坐回龍椅上:“諸位,人多嗎?一個縣只有一個督查使,他不但要對抗知縣,還要接受百姓請愿?!?

    “至于無人無用的問題...也不是問題,朕本就沒想讓國子監(jiān)那幫監(jiān)生出任督查使。”

    “那陛下是想讓誰擔(dān)任督查使?”邱瑜很是不解。

    “秀才,舉人!尤其是那些屢試不中的人,給他們一條在當(dāng)?shù)貫楣俚某雎?。你們可以設(shè)置一個條件,只要滿足這個條件的人,都可以被選拔為當(dāng)?shù)氐亩讲槭??!?

    “他們直接聽命于監(jiān)察御史,不受知縣,知府的管轄。俸祿和官職低于監(jiān)察御史,一千人每年的俸祿加起來也不過幾十萬兩,朝廷能承受。”

    “這樣的話,地方有官府,土地司,和督查司互相牽制、監(jiān)督,可以最大程度的保持公平,維持穩(wěn)定?!?

    崇禎這么做是為了削弱地方官員的權(quán)利。

    權(quán)力集中有好有壞,但大部分時間都是弊大于利。

    之前一個縣的權(quán)力都集中在知縣身上,士紳逃稅或者做其他違法營生只需要賄賂知縣一人即可。

    現(xiàn)在不行了,還得想辦法賄賂土地司和督查司。

    因為他們也有監(jiān)察的權(quán)利。

    士紳違法的成本變高了!

    施邦耀思考片刻后問:“陛下,如果地方官府,土地司,督查司沆瀣一氣又該如何?”

    崇禎早有預(yù)案:“首先,土地司有錦衣衛(wèi)的人,也有東廠的人。他們可能會被收買,但是買通他們的成本會很高!朕會不定期讓他們輪換,增加士紳賄賂的成本。”

    “其次,督查使是一個充滿競爭且讓人眼紅的差事。因為落榜的秀才、舉人太多了,他們都盯著這個位子。督查使膽敢犯錯,其他秀才、舉人檢舉的信會把監(jiān)察御史的轎子塞滿?!?

    “這么說吧,在那些落榜的秀才和舉人監(jiān)督下,士紳可以買通別人,但無法買通督查使?!?

    “只要貪墨形不成閉環(huán),地方官府就亂不了!”

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